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陜西開展鋼企煤氣安全專項檢查
作者: 來源: 日期:2018-02-21 16:54:35

 近期,國內鋼鐵企業發生了2起煤氣中毒較大事故,共死亡17人。1月31日19時30分左右,位于貴州省六盤水市的首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司能源公司在對余熱發電9#鍋爐檢修作業中發生一起煤氣中毒較大事故,造成9人死亡、2人受傷。2月5日凌晨3時左右,位于廣東省韶關市的韶鋼松山有限公司在7#高爐余壓發電檢修作業完成后,引送煤氣開啟盲板閥過程中,發生煤氣泄漏中毒較大事故,造成8人死亡、4人重傷、6人輕傷。兩起事故反映出部分鋼鐵企業沒有持續鞏固冶金煤氣專項治理工作,存在的主要問題:一是設備設施管理不到位,日常安全管理制度落實不到位,未對煤氣管道隔斷等設備設施進行定期檢測、校驗,使其保持完好狀態。二是檢維修作業安全確認不落實,在檢維修前安全條件確認時或作業過程中未能及時發現重大隱患,導致煤氣泄漏。三是安全交底流于形式,現場施工作業安全交底、施工作業人員安全培訓走過場,煤氣作業人員缺乏煤氣安全防護意識和崗位安全技能。四是監護責任落實不到位,安全素質不高,現場監護人員未認真履行監護責任,擅離監護崗位。五是應急處置不當,應急救援預案針對性不強,應急處置存在嚴重失誤,事故發生后盲目施救,造成傷亡損失進一步擴大。

為深入貫徹落實2月7日國家安全監管總局鋼鐵企業事故警示視頻會議精神,按照《國家安全監管總局辦公廳關于貴州首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司“1?31”煤氣中毒等兩起較大事故的通報》(安監總廳管四﹝2018﹞8號,附件1)要求,切實吸取事故教訓,加強煤氣事故的預防和控制,督促鋼鐵企業建立完善并嚴格執行交叉作業及煤氣安全管理各項制度,省安全監管局決定配合鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動,在全省集中開展鋼鐵企業煤氣安全管理專項檢查。現將有關事項通知如下:


一、檢查范圍


所有含焦爐、高爐、轉爐的鋼鐵企業。


二、檢查內容


各鋼鐵企業按照《鋼鐵企業煤氣安全管理自查表》(附件2)規定的內容進行自查,各級安全監管部門按照《安全監管部門冶金煤氣安全檢查表》(附件3)規定的內容進行檢查。


三、組織方式和時間安排


(一)各市級安全監管部門統籌組織,按照分級屬地原則,由縣級安全監管部門負責將本通知傳達到各鋼鐵企業,并組織企業開展自查。企業自查工作于2月15日前完成。


(二)在企業自查的基礎上,市、縣安全監管部門要組織對本轄區的鋼鐵企業逐一進行現場檢查,督促整改。


(三)省安全監管局將于2月底組織對所有含焦爐、高爐、轉爐的鋼鐵企業進行逐一檢查。


四、工作要求


(一)提高認識,認清當前安全生產工作形勢。各級安全監管部門和各鋼鐵企業要深刻吸取這兩起較大事故和本地區、本單位以往生產安全事故教訓,有針對性地強化措施,舉一反三。特別在春節期間及全國“兩會”召開前,繃緊安全生產這根弦,督促企業立即開展隱患排查,發現問題,整改到位。


(二)問題導向,切實加強檢維修作業安全。檢維修工作歷來是企業安全生產的薄弱環節,也是事故多發的重要環節。各級安全監管部門要認真貫徹落實全國安全生產工作會議和鋼鐵企業事故警示視頻會議精神要求,督促企業落實安全生產主體責任,高度重視企業檢維修工作的安全監管工作,切實落實檢維修方案審核、相關方責任、交叉作業協調、設備設施安全確認、安全技術交底、作業人員安全培訓、監護人員配備及現場監護等主體責任,堅決防范事故發生。


(三)突出重點,做好煤氣作業安全管理工作。要針對煤氣作業等重點環節,完善制度,強化現場管理,切實做好煤氣作業的停產、復產和檢維修工作;要認真分析煤氣作業風險,制定有針對性的煤氣事故專項應急預案,做好現場監護等工作,確保安全生產。同時,鋼鐵企業對安全生產設備設施應按照設備使用要求和計劃及時進行檢(維)修;要推廣和采用安全可靠的新技術、新工藝、新設備,淘汰落后的工藝和設備,改善安全生產條件,提升設備的安全性能,防范事故發生。


(四)扎實推進,開展重大安全事故隱患排查治理。各級安全監管部門要嚴格按照省安全監管局《關于開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動的通知》(陜安監〔2018〕8號)要求,認真組織好專項行動,對轄區鋼鐵企業安全生產形勢進行分析和研判,對鋼鐵企業煤氣儲存運輸使用、高溫熔融金屬、檢維修作業等方面存在的重大生產安全事故隱患開展全面對標排查治理。各鋼鐵企業要嚴格按照國家安全監管總局制定的《冶金企業煤氣安全管理重點內容》(附件4)要求,建立和完善煤氣安全管理各項規章制度,同時開展隱患排查和整改工作并建立臺賬,將安全生產責任落實到班組和崗位。


(五)嚴格執法,推動安全生產隱患整改落實。各級安全監管部門要強化執法力度,檢查中發現企業存在重大生產安全隱患仍未采取任何措施進行整改的,要按照法律法規規定進行處罰;對整治不認真、整改不到位的企業,要按照上限給予處罰;專項檢查期間發生事故的,同時要對有關責任人進行責任追究。


(六)認真總結,按時報送材料。請各市級安全監管部門于2月28日前,將本地區專項檢查工作書面總結(含電子版)報送省安全監管局。


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